楼市调控要打持久战

原标题：楼市调控要打持久战

　　近日，有媒体报道，北京、深圳出现部分银行下调房贷利率的现象。而除深圳、北京之外，杭州、南京、广州、佛山、厦门等多个城市近期也都出现了这种情况，这也是自去年以来首次多城同时出现房贷利率下调。

　　在此之前，国家统计局发布的10月全国70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据显示，我国一线城市二手住宅价格环比下降；二线城市环比涨幅回落。整体来看，我国房地产市场下行趋势明显，投资增速持续下降。

　　如果把两者放在一起，便不难解释房贷利率的变化不过是市场形势下的主动调整，市场化的利率不一定归纳为调控政策放松的信号，更不意味着调控的放松。尽管调控需要因城施策，但“房住不炒”的定位仍适用于房地产市场，且不是权宜之计。

　　百姓对房子的基本需求，决定了房地产市场向来是中国舆论最敏感的地带。在房地产市场，混迹着形形色色的投资客和不法的投机商人，普通老百姓的“议价”能力并不强，中低收入者买房恐慌、对房价恐惧就来源于此。

　　通胀预期、土地稀缺、城镇化进程、轨道效益、价值洼地、宏观经济景气或者不景气……房价总有上涨的逻辑，一线城市和热门二线城市的房价，最常见的逻辑总是房价还会涨下去。地方政府对房地产的依赖，又让土地财政成为中国经济最现实最纠结的考题。地方政府和开发商任何时候都希望不调控，以及急欲要解禁调控的政策，普通民众则希望政府对投资性购房进行限制。

　　近年来，政策层面一直在努力出台各种措施，以防高房价的泡沫最终破裂，引发金融和社会危机，同时也不得不周全考虑经济转型重压之下，地方政府如何应对房地产市场的增长放缓。在两者之间达到微妙的紧平衡，致使楼市调控必须也只能求解于长效机制。

　　在不断的政策实践中，长效机制虽然还没有整体发布，但已经在很多层面变得越来越具体。从信贷的角度看，严格执行差别化信贷政策仍是基本方向，银行在房地产信贷方面依然会管好“钱袋子”，让紧日子成为日常。房地产信贷投放量仍然控制在较为稳定的水平，而对实体企业、民营企业的信贷投放力度会加大。

　　长效机制最终的模样，一定是供给端和需求端的双向“长效”。从调控政策本身看，因城因地制宜、精准施策还是主基调。严格执行现有的限购、限价等政策之外，热点城市房贷调控力度依然不会手软。传统限制性调控将成为长效机制形成前的“短期投放”，而更长的政策储备将会是土地、金融、税收等方面的综合调整，土地改革、资本利得税和房产税等具体的改革，将关系到租赁市场的破局，关系到金融杠杆导向实体经济的虚与实，关系到地方摆脱土地财政依赖的全方位补给。

(责编：孙红丽、孔海丽)