靶向作为催生建言代表作

　　《关于乡村振兴和脱贫攻坚产业发展十方面问题和十方面对策建议案》（以下简称《建议案》）正式签发印制。这份集众智、汇众力的建议从调研到定稿，前后历时八个多月，如今已成为2018年省政协高质量履职成果的代表作。

　　乡村振兴话题关注度极高。党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，去年中央“一号文件”全面部署实施乡村振兴战略后，省委、省政府迅速出台相关实施意见。

　　为对标对表中央，按照省委要求，省政协靶向作为，将乡村振兴战略作为2018年首个常委会议专题协商议题。该议题最后被细化为1个主课题和7个子课题，其中子课题包括乡村旅游、农村环境整治、乡村民居规划、发挥村民理事会作用、少数民族乡脱贫攻坚、设施农业、乡风文明等。

　　“课题组共赴省内20个市、县开展实地调研，先后召开各类情况通报会、研讨会、调研座谈会45个，调研走访1000余人。”省政协经济委员会主任王萍介绍说。协商议政质量是专委会履职能力和水平的集中体现。委员会除派干部赴瑞金、万年、泰和、德兴、武宁等地连续一周进村入户蹲点调研，还引入国家统计局江西调查总队，开展覆盖全省40个县80个乡镇160个行政村的第三方抽样调查。

　　2018年6月底，省政协经济委员会顺利完成《乡村振兴战略实施和脱贫攻坚重点难点问题破解对策专题协商调研报告》。因调研深入、扎实，该报告在省政协常委会议上获肯定。

　　（下转第3版）　　（上接第1版）会后，省政协经济委员会并没有将调研报告直接转换成建议案，而是根据省政协主席、党组书记姚增科提出的“不熟不揭锅，熟了再上桌”要求，增加延伸调查、延伸协商、延伸总结等环节，让“内脑”和“外脑”进行思维碰撞。

　　要坚持问题导向，靶向精准；要策论，不要理论；要具象，不要抽象；三级标题要抓人，一口咬到馅……在《建议案》起草过程中，从版本到标题、从数据到图表、从文字到标点，姚增科与调研组成员一起反复研究、打磨，最终形成了“论点+论据”“建议+案例”“图表+文字”等文稿新写法。

　　《建议案》梳理出我省农村产业发展中存在的产业结构、精深加工、品牌建设、融合发展等十方面问题，并提出十方面50条对策建议。条条建议辅以省内外可学可鉴案例，具体深入且有数据支撑，兼具可读性和操作性。

　　《建议案》出炉后，立即引起强烈反响，多位省领导批示点赞。值得一提的是，今年，省政协经济委员会计划围绕相同议题开展跟踪问效和民主监督，《建议案》将继续发挥作用，为政协委员建言资政提供参考。（万仁辉）

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