市自然资源和规划局：推进国土空间 节约集约利用

温州市自然资源和规划局局长冯金考

　　温州网讯 2019年是自然资源和规划局新组建后的开局之年、关键之年，我们将主动适应新常态，认真履行新职责，突出“三个聚焦”，即聚焦“两个健康”，加快释放各项改革红利；聚焦高质量发展，推进国土空间节约集约利用；聚焦以人民为中心的发展思想，着力改进民生保障水平。重点抓好六项工作：

　　加快改革创新步伐

　　创新用地方式，探索实施以亩均税收方式竞买工业用地土地；拓展“标准地”供应范围，积极推动“标准地”改革向企业改建、司法处置、科研、仓储、总部经济等领域延伸，全年工业项目“标准地”出让占比70%以上；规范工业用地二级市场管理，探索构建产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的工业用地二级市场，提高土地资源配置效率；优化用海机制，完善民营经济参与海洋经济发展用海统筹机制、海洋经济统计制度，为我市高质量发展提供强劲动力。优化规划空间布局

　　强化规划纲领作用，实施国土空间规划编制，争取列入全省试点。完成轨道交通衔接规划编制，推进东部综合交通枢纽地区结构规划编制，促进交通用地集约化；做好产业用地规划，按不低于25%比例统筹管控；创新工业用地规划编制与管理模式，新增建设用地指标切块30%以上用于工业项目，新增工业用地(用海)供地1万亩，推动产业转型升级；创新乡村空间规划体系，推进西部休闲产业带建设。强化空间要素保障

　　主动谋取增量，将基础设施项目申报省重点，争取省、部预留新增建设用地计划指标5000亩，指导各地包装特别重大产业项目、重大产业龙头项目、重大产业示范项目，争取省级奖励指标；大力挖掘自身潜力，计划垦造耕地1万亩，建设用地复垦2000亩，实施全域土地综合整治项目11个，全力保障重大民生项目落地；积极撬动存量，用足用好增存挂钩政策，完成“五未”土地清理3万亩，力争近五年供地率达到70%，实现土地按期开工率不低于90%，建设用地闲置率不超过1%，做好拆整土地利用，完成低效用地再开发1.2万亩，提升土地亩均产值；科学统筹市场，市区启动经营性用地做地1万亩，完成储备入库6000亩，把握经营性用地出让总量、时序、布局，推进“优地”出让，促进房地产市场平稳健康发展。积极助力绿色发展

　　深入推进海洋生态建设三年行动，加大各类海洋保护区建设，巩固提升自然岸线保有率，加强在建工程实施验收和督查考核，打造海洋生态建设典范；持之以恒推进“一村万树”行动，重点在沿海、沿河、沿路、沿城镇周边开展“四沿”绿化美化工程，按照“一县一条”的要求，打造12条彩色森林景观带，形成森林生态廊道网络；深入开展废弃矿山治理，至年底开工治理率达到80%，并全面完成省下达的绿色矿山建设任务。继续办好民生实事

　　推进“除险安居”全面清零，对地质灾害工程治理跨年度项目，在质量安全的前提下狠抓进度，力争4月15日汛期前、确保7月15日主汛期前完成清零，最大限度保护群众生命财产安全；深入践行“最多跑一次”，强化科技信息支撑，推行网上审批、掌上办事，推广农房登记党团流动服务站，以更多的举措服务于民；积极化解历史遗留问题，切实维护群众合法权益。深入开展专项行动

　　全面完成督察整改任务，加快围填海历史遗留问题处置，积极开展生态损害赔偿和生态修复，对符合产业政策重点涉海项目，积极争取上级用海政策支持，保障我市合理用海需求，加快土地督察问题整改，确保宗数、面积、金额整改率达到100%；迅速开展“大棚房”整治专项行动，对排查出来的问题依法依规迅速坚决整治，倒排时间、挂图作战，真正做到农地姓农；持续深化“亮剑行动”，形成执法合力，进一步加强对自然资源开发利用和保护的监督管理。