国家级贫困县6200万元高速口造景？
山东要求引以为戒排查园林“形象工程”
日前，省住房和城乡建设厅发函给各市园林绿化主管部门，要求切实加强全省城市节约型园林绿化工作，以甘肃榆中和陕西韩城为戒，对城市出入口景观建设等园林景观项目开展进一步全面排查，对存在违背城市发展规律、超出资源环境承载力、超出地方财力、举债建设等问题的形象工程和政绩工程，建立工作台账，切实抓好整改；对已批待建问题的问题项目，立即停建。
甘肃榆中和陕西韩城怎么了？来看1月17日住房和城乡建设部《关于甘肃省榆中县北入口环境整治项目和陕西省韩城市西禹高速韩城出入口景观提升工程有关问题的通报》：
▲住建部通报网页
住建部调查发现，甘肃省榆中县北入口环境整治项目、陕西省韩城市西禹高速韩城出入口景观提升工程存在脱离实际搞“政绩工程”“形象工程”问题。
甘肃省榆中县在栖云北路与312国道交汇处和栖云北路入城口处(间距不到500米)建设两座高达28米、宽达145米的秦汉仿古城门、一座大型雕塑以及两个远离居住区的景观广场，投入资金6200万元，平均造价达3425元/平方米。
住建部指出，榆中县属于国家贫困县，没有将有限的财力优先用于民生改善，而是举债在城市出入口“造景”“造门”，盲目立项、搞“形象工程”。
▲甘肃省榆中县北入口环境整治，6200万元“造门”
韩城市在西禹高速韩城出入口景观提升工程建设中，刻意追求“鲤鱼跃龙门”的形象效果，建设超大体量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，总投资1.9亿元，其中，无实用功能的假山造价高达2000元/平方米。
▲陕西省韩城市西禹高速韩城出入口景观提升工程
住建部通报称，该项目景观工程脱离地方实际，盲目造景、投资过大、造价过高，照搬照抄南方地区造景手法，与北方城市地理环境和整体风貌极不协调。
两地脱离群众、脱离实际搞“政绩工程”“形象工作”，住建部责令两省住建厅要督促两县政府深入查找原因，能采取补救措施的，要及时整改到位；已成为事实且造成损失的，要认真反思、举一反三，做出深刻检查，坚决杜绝此类脱离实际、脱离群众的“政绩工程”“形象工程”再度发生。住建部表示，将视情况派员赴现场督导检查。
虽然我省没有如此严重的问题被通报，但我们身边的园林绿化也存在挖湖造景、高价造绿、“大树进城”、高档铺装、盲目引种异地名贵树种等奢侈浪费现象。山东省住房城乡建设厅要求各市树立节约型园林绿化工作理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，在城市园林绿化规划、设计、建设、养护中树立生态节能、节约集约的节约型园林绿化工作理念，因地制宜、科学合理、量力而行开展城市园林绿化工作，坚决纠正和制止城市园林绿化“变形走样”问题，推动城市绿色发展。
如何建设节约型园林呢？要从规划开始就贯彻节约型园林理念。省住建厅要求各地，进一步完善绿地系统专项规划，加强城市绿线、蓝线管理，防止对城市生态环境的“建设性破坏”。在进行城市园林绿化设计时，不搞奢侈化“形象工程”，倡导简约适度的绿化设计，逐步构建绿色生态、亲民实用、美观艺术的生态景观空间体系。
再就是突出抓好节约型园林绿化建设。省住建厅给出了三个妙招，您也可以据此判断和监督身边的园林绿化铺张浪费现象：
一是要科学节约增绿扩绿。在城市园林绿化建设中，积极推行低影响开发模式严禁大规模改变地形地貌、大规模开挖人工大水面等行为。在城市绿化中以植物造景为主，减少高档石材铺装，杜绝大树进城，减少大型喷泉等的使用；降低草坪使用比例，现有草坪面积过大的绿地，要合理补植乔灌木、地被植物等。在城市广场建设中减少硬质铺装，增加冠类树木栽植，打造林荫广场。要积极利用零散地块见缝插绿、拆违建绿、破硬建绿，同时加强裸露土地绿化，在老城区、居住区周边建设街角游园、“口袋”公园等，方便群众休闲健身。
二要鼓励采用本土树种。在城市园林绿地建设中，要优先使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土适生树种，反对大量栽植高价树种、景观造型树及不适合本地生长的外来树种。要推进乡土树种和适生地被植物的选优、培育和应用，培养一批耐旱、耐碱、耐污染树种，加强推广和应用。提高科学研究和成果推广能力，推动城镇节约型园林绿化建设与发展。
三要严格保护绿化成果。要保护原有城市绿地，特别是古树、大树；在道路改造过程中，禁止随意砍伐和移植行道树，避免大规模更换行道树树种。杜绝单纯提高景观性的绿地改造活动，坚决查处侵占、毁坏绿地和随意改变绿地性质等行为。采取专业化养护和综合养护方式，降低园林绿化养护成本，提高资金使用效率。加强下沉式绿地、雨水花园等海绵型绿地建设，采取有效措施防止初期道路径流雨水进入绿地，达到积聚雨水、涵养土地的效果。
我省要求各地，以甘肃榆中和陕西韩城为戒，对城市出入口景观建设等园林景观项目开展进一步全面排查，对存在违背城市发展规律、超出资源环境承载力、超出地方财力、举债建设等问题的形象工程和政绩工程，建立工作台账，切实抓好整改。对正在建设的问题项目，要重新研究和论证，立即整改；对已建问题项目，要复核审批手续，开展调研评估，限时整改；对已批待建问题项目，要重新审核，科学评价项目的可行性和必要性，属于形象工程、政绩工程的，立即停建。
杜绝铺张绿化不是一朝一夕之功。我省要求，各地要严格城市园林绿化项目审批管理，切实加强事中事后监管，在项目审批、实施等各环节从严把关，坚决杜绝不切实际高价造绿、挖湖造景、过度美化城市出入口等建设项目，避免举债投资、大搞形象工程等问题。设区市城市园林绿化主管部门要加强对下督导检查，要以园林城市（县城）创建和复查为抓手，把节约型园林绿化作为重点考核内容，对存在不节约园林绿化现象的，跟踪整改问效。（通讯员 石峰）
