内蒙古“三减、三促”深化商事制度改革

　　　本网讯(内蒙古日报社融媒体记者李卓)1月21日，自治区深化商事制度改革新闻发布会在呼和浩特召开。记者在发布会上了解到，2018年，我区重点在压缩企业开办时间、推行“证照分离”改革、推进“多证合一”改革、实施企业简易注销等方面进行商事制度改革，全区营商环境进一步改善，改革“红利”进一步凸显。

　　2018年，我区不断深化商事制度改革，在服务上尽可能做“加法”、审批上尽可能做“减法”、效率上尽可能做“乘法”，具体成效可归纳“三减、三促”。

　　“三减”为企业开办时间大幅度缩减。2018年，我区通过推进改革，企业开办时间平均压缩至5个工作日以内，比2017年缩减了4倍多，确保了企业以最便捷的方式、最短的时间进入市场，成为全国率先全面推行这项改革制度的12个省市区之一。

　　企业办证环节大幅度压减。去年6月底，自治区把21个部门的登记备案等事项整合到一个营业执照上，在国家要求“二十四证合一”的基础上，推行了“三十二证合一”。目前，全区已办理“三十二证合一”营业执照14.6万张。实行“三十二证合一”后，通过一网申请、一窗受理、一次办理，需要提交的申请材料平均压减了15%，办理时限平均缩短了30%，材料重复交、部门多次跑，办证难、开业难等问题得到了有效解决。

　　企业制度性交易成本明显减少。商事制度改革实施以来，自治区先后推出77项税收优惠措施，共计取消、下放和调整了200多项行政审批事项，一些不必要的检验、检测、认证以及涉企收费事项也被砍掉，同时，通过推行“互联网+”的新型服务管理模式，企业制度性交易成本明显降低。

　　“三促”为促进了政府职能的转变。商事制度改革的实施，打破了各部门长期形成的“重审批、轻监管”的传统观念，改变了过去以审批代替监管的传统管理模式，对促进政府部门职能转变发挥了积极的作用。

　　促进了诚信体系的完善。通过实行经营异常名录和严重违法失信企业“黑名单”制度，提高了企业信用信息公示的强制性，加大了企业失信的代价成本，有效促进形成了“一处失信、处处受限”的联合惩戒局面，企业诚信自律意识明显加强。

　　促进增强了市场活力。商事制度改革以来，全区市场主体从改革前的平均每天新登记注册732户，发展到现在每天969户，增长了32%；每千人企业数量也从56户发展到目前的78户，增长了39%。民营企业呈现了快速发展的势头，截至目前，全区民营企业等各类非公有制市场主体已经超过190万户，占全区市场主体总数的97%以上。