相见时难别亦难 英国“脱欧”之路再添变数

中新社北京1月16日电 题：(国际观察)相见时难别亦难 英国“脱欧”之路再添变数

中新社记者 马佳佳

当地时间15日晚，英国政府与欧盟此前达成的“脱欧”协议在议会下院遭压倒性多数否决，外界评论此为英国政府历史上在议会投票表决中遭遇的最惨重失败。此次投票结果不仅为本已一波三折的英国“脱欧”之路增加变数，也给英国保持政局稳定带来新的挑战。

当地时间1月15日晚，英国议会下院以432票对202票，投票否决了此前英国政府与欧盟达成的脱欧协议。协议被否后，反对党工党立即对政府发起不信任动议。特蕾莎·梅表示，如果挺过不信任投票，她将遵循两个阶段程序来打破英国脱欧僵局。

表决为何遭历史性惨败

在15日晚间的投票表决中，英国议会下院以432票反对，202票支持的压倒性多数，否决了特雷莎·梅政府的“脱欧”协议。反对票与支持票之间差额悬殊，使之成为近一个世纪以来，英国执政党所提交议案在议会表决中的最大失利。究其原因，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建接受中新社记者采访时指出，英国社会民意分裂，政治极化是造成这一结果的根本原因。同时，英国各界在“脱欧”问题上缺乏共识，“脱欧派”和“留欧派”之间的斗争在继续，“软脱欧”和“硬脱欧”支持者亦分歧严重，各方坚持己见不松动，以“挑毛病”的态度来对待试图通过中间路线尽量满足各方利益诉求的协议草案，是导致该协议遭否决的直接原因。

英首相执政生涯能否继续

在“脱欧”协议被否决后，特雷莎·梅的政治生涯面临考验。由于这次表决的票数差距过大，英国主要反对党工党领袖科尔宾向议会下院提起对现任政府的不信任动议，英国议会将于16日对动议进行辩论和投票。如果该不信任案获得通过，政府就必须在14天内组成新政府，或提前大选。因此，特雷莎·梅一方面要面临党内外的考验，另一方面还必须在三天内向议会提交替代方案。此外，她还需要为无协议“脱欧”做准备。

崔洪建指出，“脱欧”进程与英国的政局走势密切交织。该协议未获通过，工党试图借机把保守党政府赶下台。但如果保守党内部相对团结，特雷莎·梅过关的可能性还是存在的。崔洪建称，如果特雷莎·梅继续执政，当前的“脱欧”进程还会继续推进。因为特雷莎·梅政府自2016年“脱欧”公投之后产生的，公投的结果是其执政的不可撼动的前提。她早前也曾多次表示，“脱欧”是英国人民的选择，政府应致力于实现这一目标。

英国“脱欧”之路如何选择

在“脱欧”协议遭到否决后，英国的“脱欧”之路何去何从充满变数，现存的几种方案也难以得到绝对多数的支持。目前，英国议会既不支持现有协议，却也不想无协议“脱欧”。议会期望向欧盟争取更多有利条件，但欧盟已多次表明不愿再度谈判。如果举行二次公投，不仅从时限上缺乏可操作性，也是对民主精神的损害。

投票结果出炉后，欧盟对此表示遗憾，声言英国“脱欧”出现乱局的风险加大。欧盟多个成员国也敦促英方澄清立场，同时呼吁欧盟准备应急预案，以对英国无协议“脱欧”做好充分准备。

崔洪建表示，英国和欧盟可谓是“相见时难别亦难”。目前来看，面对诸多变数，“脱欧”已经变成“拖欧”。换句话说，“脱欧”已经从一个“悬念剧”变成一个“肥皂剧”。

英国《金融时报》也评论称，英国下议院投票反对特雷莎·梅的“脱欧”协议，不仅是对特雷莎·梅的历史性打击，也是对长久以来欧盟应对英国“脱欧”战略进行反思的时刻，双方被迫在未来几个月重新考虑政治上的可行方案。