民营经济：吃下“定心丸”聚力加速行
在全国工商联日前发布的“2018中国民营企业500强”榜单中，华为投资控股有限公司名列榜首。光明图片/视觉中国
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民营经济在整个经济体系中具有重要地位，贡献了60%以上的GDP,70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业。图为浙江某民企中的纺织工人。光明图片/视觉中国
【经济界面】
今年以来，国际形势异常复杂严峻，中国经济仍处于“三期叠加”阶段，民营经济遭遇不少困难，舆论场的杂音也不时出现。民营经济的地位、作用、贡献是什么？民营经济的历史、当前、未来是怎样的？
在近一个月的时间内，习近平总书记三次对民营经济进行重要阐述，充分肯定了改革开放以来民营企业取得的巨大成就，重申了党中央毫不动摇支持民营企业发展的一贯立场。
消除杂音、传递信心、指明路径。民营经济吃下“定心丸”，将迎来聚力加速前行。
1.民营经济吃下“长效定心丸”
“民营经济发展一直得到国家的高度重视和大力支持。作为在一线的民营企业，感受最为真实。特别是习近平总书记近日鲜明提出，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的，勉励民营企业家心无旁骛创新创造、踏踏实实办好企业，让大家感到很振奋。”360集团董事长兼CEO周鸿祎表示。
经过几十年的发展，今天人们用“56789”来为民营企业勾勒总体形象：贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的创新、80%以上的城镇就业和90%以上的新增就业和企业数量。
数据显示，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%。尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。近年来，随着简政放权持续推进、营商环境不断优化，民营经济获得了比以往更为优越的发展条件。
“但今年以来，在国内外多重因素的综合影响下，民营经济发展面临压力，民营企业融资遇到很多困难，无论是银行表内间接融资还是表外影子银行融资都大幅缩窄。”中国民生银行首席经济学家温彬分析指出，我国实行稳健中性的货币政策，人民银行加大公开市场操作，包括四次降准，有利于金融市场流动性的稳定，市场利率出现回落，但由于货币政策传导机制不畅，民营企业融资面临压力较大，其中一些民营企业出现了违约事件。金融市场和部分金融机构对民营企业风险的偏好有所下降，而且这种风险偏好的下降，在金融市场上也出现了一定的“羊群效应”，一些经营正常的民营企业也遇到了融资困难。
“面对当前发展的阶段性问题，要切实稳定发展预期，优化民营经济发展环境，其中最重要的是稳定信心，进一步明确民营经济的性质定位，给民营经济发展吃一颗‘长效定心丸’。”全国政协经济委员会主任尚福林表示。
“当前舆论场出现了一些杂音，片面否定民营经济的历史贡献，动摇民营企业的发展信心。习总书记的明确表态给民营经济吃了一颗‘定心丸’，打上了强心针，也让我们更加坚定发展信心。信心稳才是发展的关键所在。”91科技集团董事长、CEO许泽玮在接受记者采访时说。
近期，国家决策层反复强调民营经济的重要性，向市场不断传递信号——国家政策一直坚持市场在资源配置过程中起决定性的作用，以增强民营经济信心。
针对部分民营企业、小微企业出现的经营和融资困难，国家出台了多项政策措施，通过简政放权优化政府管理，通过减税降费减轻企业负担，通过定向降准助力中小微企业解决融资难。同时，把小微企业、民营企业的债券、贷款纳入央行合格担保品的范围，并在人民银行宏观审慎评估的框架中增加了对于民营企业、小微企业融资评估的参数。
2.“有意义、有温度、能感知”的举措加快实施
李克强总理在2018年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中谈到“民营经济”时，台下三次响起掌声。
“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”；“融资难融资贵”“不愿投不敢投”“不知道往哪投”……多年来，党和国家高度重视民营企业健康成长和民营经济的高质量发展，出台了一系列政策措施。但不容忽视的是，一些困扰民营经济发展的问题却始终存在。
李克强重申，中国将坚定不移坚持“两个毫不动摇”，进一步落实和完善支持民营经济发展的政策措施，坚决消除阻碍民营经济发展的各种不合理障碍，对政府承诺的放宽民营企业准入领域，要加大力度督促推进。
帮助民营企业走出困境，需要信心，需要实打实的措施予以支持，及时推出“有意义、有温度、能感知”的减税降费和缓解融资难的措施。
“当下民营企业面临的最大挑战是资金问题，实际上民营企业特别是中小企业融资难融资贵是历史‘顽疾’，不是现在才有的问题，现在是爆发出来了。”许泽玮认为，如果民营企业长时间处于资金干枯状态，必然最后演变为“关门”。
许泽玮表示，解决民营经济融资问题，要改革现行的信贷机制，完善信用评级标准，研究支持民企融资模式，治理附加不合理贷款条件等问题；另外就是税费制度问题，民营经济解决了中国80%的城镇人口就业，大部分属于劳动密集型企业，新的税费制度实行后，用工成本抵扣不足，不少企业的税负负担不降反增。
全国工商联对今年民企500强的一项调研显示，用工成本上升、税费负担重、融资难融资贵仍然是制约民营经济发展的前三大影响因素。中金公司的研究报告显示，与国企相比，社保缴费民企压力相对较大，国企尤其是上市国企在五险的缴纳过程中欠缴的情况相对较少。
日前召开的国务院常务会议决定，对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度，提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。为改善小微企业和民营企业融资环境，人民银行今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元，在此基础上，不久前再增加再贷款和再贴现额度1500亿元。
