美媒称,日本面临非同寻常的房地产问题:房子比人多。日本农村到处是“鬼屋”。年轻人的离去将导致一些村镇消失,一些村庄为了生存下去,免费发放房子。
日本“免费分房”了解下?
对于井田一家来说,居住紧张一直是最头痛的问题。夫妇二人带着3个孩子,常年挤在男方的父母家。4年前,夫妇二人分得一套免费住宅,位于东京都地区最西端的奥多摩町,距市中心约两小时车程。住宅地段虽偏,但这栋两层小楼房间轩敞,彻底终结了一家人“蜗居”的窘况。
据女主人直子反映,刚搬来时社区内还没什么人气,野猴子经常窜入邻居家的菜地啃食蔬菜。随着更多住户到来,野兽“犯境”的状况才逐渐减少。
井田一家的幸运得益于当地出台的“空屋计划”。
报道称,奥多摩町位于东京都人口稠密、霓虹灯满布的市中心以西两个小时火车车程的地方。
上世纪六十年代,该町人口曾超过1.3万,人们从事利润丰厚的木材生意。但在上世纪九十年代,随着进口放宽和木材需求下降,大多数年轻人都去了城市。如今,奥多摩町只有5200名居民。
“2014年,我们发现奥多摩町是东京都3个预计到2040年将消失的城镇之一。”为重振小镇而组建的政府机构——奥多摩町青年复兴局的一位官员说。
2014年,奥多摩町的“弃宅银行”网站正式上线,有意定居者可在线上申请,系统将对申请人和当地闲置的房产、或步入高龄的房主进行匹配,并反馈匹配结果。
目前,“空屋银行”在日本乡村已很普遍,不过每个乡村设有不同的条件。
奥多摩町
不限国籍,申请人要永久定居
免费住房的申请标准各地不一,但受理方对于申请家庭是否有意“永久性定居”、是否具备“家族延续性”等问题十分关注。
一些地区要求申请人的年龄不得超过40岁,或要求申请方必须为夫妇、且膝下至少有一个年龄不超过18岁的孩子。
此外,房屋免费并不代表新房主可以一分不花、“拎包入住”。除了承担房产税、支付中介佣金外,新房主往往还需要进行大规模的房屋翻修。不过,一些地区对于修缮房屋会提供一定数额的补贴。
奥多摩町的复兴官员新岛(音)迄今已为9栋空置房屋找到家庭。这些家庭来自包括纽约和中国在内的世界各地——空房计划并不局限于日本公民。
目前居住在东京市中心、有6个孩子的菲律宾/日本夫妇今林一家将于2019年初迁到奥多摩町。
今林夫人罗莎莉说:“对我们来说,东京太拥挤了,奥多摩町也属于东京都,但被大自然所环抱,这让我们很喜欢。”
人口流失,近千乡村将消失
据日本国立社会保障和人口问题研究所预计,到2065年,日本人口将从目前的1.27亿减少到约8800万,这意味着需要住房的人将更少。随着年轻人离开农村到城市找工作,日本农村地区到处都是被废弃的“鬼屋”似的空房。
之前有调研显示,随着日本人口的连年负增长,该国2040年时或将有900个村镇从地图上消失,未来遭废弃的人口居住区甚至能达到奥地利的国土总面积。
CNN称,日本“房比人多”的现象早在2013年就已经十分普遍。根据日本政策论坛的数据,2013年,日本有6100万栋住宅,但只有5200万户家庭。而且这一情况看起来会变得更糟。
在现有的数百万套“弃宅”当中,相当一部分处于“无限期闲置”状态。
美国《石英》杂志称,这些房屋的原房主多为独居——不是举目无亲、就是疏远家人,为此官方在他们去世后很难追查房屋继承人,也就无法征收房产税。不仅如此,由于长期荒废、无人打理,一些废弃宅院日渐老化、植被丛生,对社区也会形成卫生与火灾隐患。
事实上,即便当局能联系到继承人,很多人也根本不愿打理这些住宅——因地段不好且日本人普遍不愿购买“二手房”,将这些房屋挂牌出售非常困难。
综合这些因素,“入住送房”这种权宜之计就渐渐开始被地方当局广泛采纳。
奥多摩町空房
能否真正扭转社区“人走屋空”的颓势?
不过,对大多数新来者而言,仅仅提供免费住房还不够。像奥多摩町这样人口减少的地区,如果想要繁荣起来,还需要一个可持续的经济发展计划,以及当地人与新来者之间的社区建设活动。
此前,日本已经有一些小镇招募初创企业前来开设公司,并支持经营意识较强的定居者开设民宿、咖啡馆,促进当地的经济活动。
位於日本南端的神山町是一个成功案例,该地区借助IT公司在当地的发展吸引一批新居民,人数甚至超过其在2011年的流失人口,为乡村地区注入新活力。
然而,这些举措是否能真正扭转社区“人走屋空”的颓势?野村综合研究所不动产问题专家神原涉表示,应对这一问题并无单一解决办法,日本政府此前已经提出了系列应对方案:比如为自主拆除老旧建筑的居民提供一定补贴、对空置房屋增收房产税。如有必要,政府甚至会考虑限制新楼盘的开发。
日本东京大学建筑学教授野泽千绘表示,日本的住建规划问题一直存在弊端,开发商经常会不顾市场供需而盲目扩大建设。此外,“房多人少”也涉及历史遗留问题:二战过后,日本经历过两次人口激增,大幅带动了房屋需求。如今,对于一些试图“赠房留人”的市镇来说,最大的尴尬莫过于“房子白给都没人要”。
也有舆论认为,即便老龄化的日本面临着诸多严峻社会问题,有效施政仍然会产生积极且明显的功效。路透社举例称,日本千叶县相互邻近的印西市和佐仓市就如同一对“龙兄鼠弟”。两城的发展潜力不相上下,又均具备日常通勤东京的条件,但前者人口增长势头强劲、后者却面临着20%的大幅缩水。究其原因,无非是一个注重招商与发展,另一个因循守旧、裹足不前。